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金融訴訟案件數量爆炸式增長 探索國內多元調解新方向

作者:王曉慧

來源:華夏時報

發布時間:2018-10-23 09:33:17

摘要:翟晶敏建議,進行調解組織的培育,明確職責定位,規范案件受理范圍,積極鼓勵專業律師事務所參與專業調解和商事調解;同時建立示范調解中心,完善訴調對接機制,搭建調解組織、調解員交流合作平臺,加強國際合作與培訓,推動信息化建設等方面的探索。

金融訴訟案件數量爆炸式增長 探索國內多元調解新方向

華夏時報(www.14255043.com)記者 王曉慧 北京報道

隨著近期股市行情的波動,不到兩個月的時間,上海金融法院共受理案件1100件,訴訟總標的額147.95億元。案件主要類型涵蓋證券虛假陳述責任糾紛、金融借款合同糾紛、公司債券交易糾紛、質押式證券回購糾紛、營業信托糾紛等。

“當前,我國訴訟案件數量每年均在爆炸式增長,而法官數量遠遠不夠,這個現實對糾紛解決路徑提出了新的要求。同時,受國際因素的影響,多元調解工作逐漸得到社會各方面的重視,但是行業性、專業性調解組織也長期處于無序、盲目發展狀態,與法院之間尚未建立起高效便捷的訴調對接機制,信息化手段在調解案件流程和管理中的應用也不夠深入。”近日,針對以上現狀,原北京市高級人民法院副院長、北京多元調解發展促進會會長翟晶敏在“中銀金融證券爭議解決高峰論壇”上建議,進行調解組織的培育,明確職責定位,規范案件受理范圍,積極鼓勵專業律師事務所參與專業調解和商事調解;同時建立示范調解中心,完善訴調對接機制,搭建調解組織、調解員交流合作平臺,加強國際合作與培訓,推動信息化建設等方面的探索。

金融創新糾紛日益增長

我國正處于社會轉型期,中國金融市場進入快速發展階段,投資者的權利意識明顯增強,隨著創新產品和交易方式的不斷涌現,相關的糾紛也日益增長,呈現出糾紛數量不斷上升,標的數額不斷擴大,爭議事實日趨復雜的現狀,糾紛解決難度增加,專業度要求高。

就此,北京市西城區人民法院金融街人民法庭副庭長甘琳表示,互聯網與金融的快速融合,雖然在一定程度上進一步促進了金融創新,提高了金融資源配置效率,但互聯網金融創新模式眾多,規模擴張迅速,自律行為欠缺,使得與之相應的問題和風險也隨之顯現。

比如,銀行卡線上支付、傘形信托、郵幣卡線上交易等,都是金融創新環境下的產物,但又都有可能造成當事人合法權益的損害,而針對金融創新發展中新出現的法律問題,需要加強法律適用研究,提高監管能力和力度,保護投資者的合法權益,維護金融環境的穩定。

新型金融糾紛案件的法律適用存在的問題有法律性質的認定、交易行為性質的認定、資金的利息標準、民刑交叉涉及犯罪是否當然無效等問題;而法律關系的定性、法律行為的效力、法律效果的認定等金融糾紛案件的難題需要通過訴訟、仲裁、調解三個途徑去化解,不同的化解方式有不同的優勢。

探索多元調解新方向

隨著社會經濟的發展,金融糾紛逐漸增加,訴訟目的滯后,從而影響了債權人利益的實現。

其實,隨著我國司法改革“立案登記制”的實施,我國法院案多人少、負擔沉重的矛盾日益突出,為緩解這種困境,探索多種糾紛解決機制,已成為時代的要求。

2015年,中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,最高人民法院、中國證監會、各省市充分重視,紛紛出臺落實措施,比訴訟更高效便捷、節省成本的以調解解決糾紛的方式,逐漸得到社會各界的認可。

為響應國家號召,在北京多元調解發展促進會指導下,面對當下金融證券界存在的突出矛盾,北京市中銀律師事務所申請成立“中銀證券與金融糾紛調解中心”。

就此,北京市中銀律師事務所高級合伙人李寶峰則從歷史規律出發,結合當代西方的糾紛調解機制,詳細描述了多元化糾紛解決的意義與對多元化糾紛機制的有效探索,并通過對具體案例的介紹分析,建議借助“中銀證券與金融糾紛調解中心”的平臺,探索金融證券爭議解決的新方向與新發展。

同時,郭衛華同樣表示,面對我國正處于社會轉型期,中國證券市場進入快速發展階段的現狀,公司法務在證券糾紛解決中存在公正性、效率性和低成本的問題。對于訴訟、仲裁和調解三個不同糾紛解決方式的優勢與不足,公司法務應當轉換應對證券糾紛的思路,采取多元化的解決方式;同時,訴調對接、訴仲對接、證調對接等對接機制的創新也使得解紛機制的效力發揮到最大,以上糾紛解決方式和機制的創新也提升了案件當事人選擇的多樣性,能夠有效緩解訴訟爆炸的現象。

責任編輯:徐蕓茜 主編:陳巖鵬

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